科技支撐，助力小水電綠色轉型

發(fā)布時(shí)間：2021-04-26  人浏覽

在長(cháng)江經(jīng)濟帶的崇山峻嶺、江河湖泊之間，分布著(zhe)2.5萬多座小水電站。散落在山鄉田野的小水電站，爲點亮鄉村出過(guò)不少力。

然而，一些地方違規建設、過(guò)度開(kāi)發(fā)小水電所帶來的生态問題也不容忽視。2018年底，水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、生态環境部、國(guó)家能(néng)源局攜手拉開(kāi)了長(cháng)江經(jīng)濟帶小水電清理整改序幕。

兩(liǎng)年多來，長(cháng)江經(jīng)濟帶小水電清理整改交出了一份怎樣的答卷？現代科技手段在其間發(fā)揮了哪些作用？科技日報記者就(jiù)此進(jìn)行了采訪。

“截至2020年底，3500多座位于自然保護區核心區或緩沖區、嚴重破壞生态環境的電站已退出，2萬多座電站完成(chéng)整改，9萬餘公裡(lǐ)減脫水河段有了水，長(cháng)江經(jīng)濟帶小水電清理整改階段性目标已經(jīng)完成(chéng)。”4月21日，水利部農村水利水電司副司長(cháng)邢援越在接受科技日報記者采訪時(shí)指出。

實時(shí)在線監測 确保生态流量洩放

輕點鼠标，訪問系統，電站名稱、通訊狀态、核定生态流量、總瞬時(shí)流量、累計流量等信息一覽無餘。如果生态流量下洩正常，該電站合格狀态欄顯示綠色的對(duì)勾，否則會(huì)呈現紅色的小叉。

在湖南省浏陽市水利局會(huì)議室裡(lǐ)，工作人員向(xiàng)記者展示了正在運行中的浏陽市小水電生态流量監管系統。“借助這(zhè)套系統，我們可以對(duì)90座有生态流量洩放要求的電站進(jìn)行在線監管，一旦出現異常情況，可以及時(shí)和相關電站聯系，進(jìn)行後(hòu)續的處理，确保生态流量洩放。”浏陽市水利局局長(cháng)鄧華介紹。

确保生态流量洩放，是小水電向(xiàng)綠色發(fā)展轉型的“牛鼻子”。受開(kāi)發(fā)理念和技術條件限制以及違規建設、監管不到位等原因，一些地區小水電存在開(kāi)發(fā)過(guò)度的情況，造成(chéng)局部河段減水脫流甚至幹涸，影響了生态環境。

據介紹，爲有效改善減脫水河段生态，此次清理整改中有1.4萬多座小水電站完成(chéng)洩放設施改造，安裝各種(zhǒng)監測設備1.7萬多台（套）。目前在運行的2.1萬多座電站按規定落實了生态流量，并接入各級監管平台。9萬多公裡(lǐ)減脫水河段有了水，河流生态得到初步修複。

“按照相關部署，此次涉及清理整改的各省市統一或由市縣建設小水電生态流量監管平台，具備通信條件的電站都(dōu)實現了實時(shí)在線監測，小水電生态流量監管體系已初步建立。”邢援越介紹，安徽、江西、湖北、四川等省出台了生态流量監管文件，其中江西還(hái)制定了重點監管電站名錄。

“我們對(duì)電站生态流量洩放的信息報送、達标認定、平台監管等提出明确要求。同時(shí)，委托第三方機構對(duì)電站生态流量洩放情況進(jìn)行随機抽查複核，保障平台數據的真實可靠。”江西省水利技術中心主任蘇立群介紹。

逐站核查精準施策 開(kāi)發(fā)強度明顯降低

我國(guó)小水電站量大面(miàn)廣，資源禀賦差别較大，開(kāi)發(fā)方式多樣，所有制形式多樣，80%左右爲民營電站，相當一部分電站還(hái)承擔著(zhe)防洪、供水、灌溉等綜合利用功能(néng)，加之各地不同時(shí)期出台的相關政策也不盡相同，清理整改面(miàn)臨諸多難題。

“思想轉變難、資金壓力大、手續補辦難、生态改造任務重等，是我們在推進(jìn)小水電清理整改中遇到的一些現實困難。”湖南省水利廳農電局副局長(cháng)戴靈輝坦言。感到棘手的不隻是湖南，江西也面(miàn)臨老舊電站多、民營電站多、安全隐患多等瓶頸。

針對(duì)上述難點痛點，水利部聯合相關部門加強頂層設計，出台了《關于開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作的意見》，明确要逐站核查存在問題，以縣爲單位開(kāi)展綜合評估，按“退出、整改、保留”3類提出分類意見，限期退出涉及自然保護區核心區或緩沖區、嚴重破壞生态環境的違規水電站，全面(miàn)整改影響生态環境、審批手續不全的水電站，同時(shí)要求地方以清理整改爲契機，建立推動小水電綠色可持續發(fā)展的長(cháng)效機制。

據介紹，此次清理整改中，通過(guò)分類精準施策，采取退出一批設施陳舊、妨礙行洪、重新整治又不經(jīng)濟的小水電站，嚴格控制新上小水電項目，仍在運行的小水電站按規定洩放生态流量等舉措，小水電裝機明顯減少，發(fā)電引水強度明顯下降。經(jīng)測算，清理整改後(hòu)，長(cháng)江經(jīng)濟帶小水電總體開(kāi)發(fā)強度從整改前的78%降至目前的63%，低于西方發(fā)達國(guó)家80%左右的開(kāi)發(fā)水平。

“随著(zhe)清理整改工作的推進(jìn)，小水電違規建設、過(guò)度開(kāi)發(fā)的态勢得到遏制，生态環境突出問題得到初步治理。”邢援越指出，在清理整改過(guò)程中，大數據、物聯網等信息技術發(fā)揮了重要的支撐作用，包括多位院士在内的60餘位專家提供了強大的智力支持。

邢援越表示，下一步，圍繞鞏固和提升長(cháng)江經(jīng)濟帶小水電清理整改成(chéng)果，將(jiāng)組織開(kāi)展暗訪檢查和聯合調研，針對(duì)發(fā)現的普遍性問題，組織各省份舉一反三，進(jìn)行再複核、再整改。對(duì)清理整改中把關不嚴甚至弄虛作假的，要嚴肅問責。同時(shí)，會(huì)同相關部委研究制定規範長(cháng)江經(jīng)濟帶小水電建設管理的指導意見，研究制定小水電生态流量監管辦法，指導長(cháng)江經(jīng)濟帶省市建立小水電生态流量監管的長(cháng)效機制。此外，推動建立反映小水電生态修複和治理成(chéng)本的電價形成(chéng)機制。