九三學(xué)社開(kāi)展環保民主監督首次調研，四川全覆蓋開(kāi)展長(cháng)江流域小水電清理

發(fā)布時(shí)間：2021-08-04  人浏覽

7月21日至25日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(cháng)、九三學(xué)社中央主席武維華率九三學(xué)社中央調研組赴四川省成(chéng)都(dōu)市、自貢市、泸州市、宜賓市，開(kāi)展長(cháng)江生态環境保護民主監督首次調研。

長(cháng)江生态環境保護民主監督，是根據中共中央統一部署，各民主黨派中央、無黨派人士從今年起(qǐ)開(kāi)展的爲期5年的專項民主監督工作。九三學(xué)社中央對(duì)口四川省。　　

堅持綠色發(fā)展，統籌産業結構優化升級

長(cháng)江經(jīng)濟帶是我國(guó)生态優先、綠色發(fā)展的主戰場。四川省内長(cháng)江流域面(miàn)積占據長(cháng)江經(jīng)濟帶總面(miàn)積約1/4，肩負著(zhe)守護長(cháng)江上遊生态環境的重要使命。據四川省有關負責同志介紹，四川省開(kāi)展全流域生态環境問題大排查大整治，流域工業污染整治關停化工企業104家。

調研組一行來到自貢市張家壩氯堿化工有限責任公司。該企業始建于1938年，是自貢市鹽化工産業代表性企業，過(guò)去80年的粗放型無序發(fā)展形成(chéng)了一座占地約82.9畝、高20餘米、成(chéng)分複雜的固廢渣山。因缺少雨污分流等措施，長(cháng)江三級支流威遠河水質受到影響。

2018年接到整改任務後(hòu)，自貢市委市政府與中國(guó)化工集團有限公司聯合行動，采取“綜合治理+異位填埋+土壤修複”等方式，完成(chéng)整改并驗收銷号。

調研組成(chéng)員登“山”俯瞰，四周碧草滿坡。有成(chéng)員表示，眼前草木葳蕤的“花山綠水”，昔日曾是滿目瘡痍的“渣山臭水”。放眼遠眺，該企業不同時(shí)期、風格各異的廠房建築，見證了其犧牲環境換效益的粗放發(fā)展史，也即將(jiāng)見證這(zhè)座城市轉型升級、綠色發(fā)展的未來。

據悉，張家壩老工業基地轉型升級示範區控規已成(chéng)功獲批。

《長(cháng)江保護法》規定，長(cháng)江流域産業結構和布局應當與長(cháng)江流域生态系統和資源環境承載能(néng)力相适應，禁止在長(cháng)江流域重點生态功能(néng)區布局對(duì)生态系統有嚴重影響的産業。四川省爲此進(jìn)行了産業結構布局調整和優化升級。

調研組在位于長(cháng)江航道(dào)零公裡(lǐ)處的宜賓市三江新區，了解綠色發(fā)展推動産業結構升級的“三江實踐”。三江新區是四川首個省級新區，依托川滇黔交彙的地理優勢，吸引了諸多行業頭部創新企業如甯德時(shí)代、吉利汽車等15個新能(néng)源産業入駐。未來，三江新區將(jiāng)成(chéng)爲“全球最大的動力電池生産基地”。

武維華對(duì)三江新區依靠生态底色構建高質量發(fā)展成(chéng)色的規劃表示肯定，他同時(shí)表示，要對(duì)污水處理基礎設施建設等環境類公共工程高格局規劃，爲新城未來發(fā)展留足人口總量和環境容量餘地。據當地負責人介紹，預計到2025年，三江新區可實現地區生産總值1000億元，“山水互融、城産聯動” 的低碳零排放現代産業生态制造新城初步形成(chéng)。

水污染治理，讓百姓生活在良好(hǎo)生态中

爲落實《長(cháng)江保護法》對(duì)長(cháng)江流域城鄉污水集中處理設施及配套管網建設要求，提高城鄉污水收集處理能(néng)力，四川省實施了污水處理提質增效三年行動，實現了全省地級及以上城市97.2%的污水處理率。

調研組一行來到自貢市東部污水處理廠（一期）及配套管網工程項目現場，查看了處理工藝等情況。該項目是自貢市首座全封閉、地埋式污水處理設施。作爲釜溪河流域水污染治理重要舉措之一，配套建設管網20餘公裡(lǐ)，出水達《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标準》。該項目不僅解決了自貢市主城區截污幹管污水溢流水問題，也積極回應了中央生态環保督察整改要求，切實改善了沱江二級支流水環境質量。

在泸州港國(guó)際集裝箱碼頭，調研組專家詢問了負責人船舶水污染物接收、運轉、處置全過(guò)程監管情況，重點圍繞港口碼頭整治和船舶污染防治，尤其是河中污水排放、港口碼頭船舶岸電建設等情況收集資料。據介紹，四川省在實施推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問題整治專項行動中，對(duì)全省所有經(jīng)營性碼頭配備了船舶環保裝置，改造了2100餘艘船舶生活污水收集處理設施，有效遏制了港口污染。

“釜溪河是我們自貢人的母親河，曾幫助鹽都(dōu)發(fā)展，但後(hòu)期污染也讓村民愁苦，主要是城市生活污水和農業面(miàn)源污染。”居住在釜溪河邊的一名村民向(xiàng)記者表示。

針對(duì)釜溪河的國(guó)控斷面(miàn)水質問題，武維華聽取了當地負責人對(duì)釜溪河流域（鄧太段）水污染綜合整治項目的介紹，詢問了當前兩(liǎng)岸居民對(duì)該河流治理的滿意度、沿灘區居民用水情況，與調研組專家比對(duì)了城市污水處理成(chéng)本和該項目污水處理成(chéng)本。同時(shí)指出，治污關鍵在節水，要將(jiāng)水資源節約和水污染防治統籌推進(jìn)，建立水資源剛性約束，嚴格用水總量控制。

調研組來到宜賓五糧液集團，在廢水深度處理區了解情況。該酒企在常規廢水深度處理後(hòu)，會(huì)通過(guò)廠區内生态人工濕地中的植物、微生物和生态填料的物理、化學(xué)和生物作用，再次提升廠區所在的岷江一級支流宋公河（五糧液段）水質至《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标準》。據該企業負責人介紹，經(jīng)生态濕地處理後(hòu)的園區廢水，每年可削減入河COD255.5噸、氨氮7.3噸、總磷2.56噸。調研組專家還(hái)就(jiù)釀酒廢水的還(hái)田可行性進(jìn)行了交流。

圍繞雨污合流、清污混流管網的改造問題，調研組來到自貢市自流井區馬吃水片區雨污分流改造項目地、泸州市龍馬潭區老鷹坵生态濕地項目等點位開(kāi)展調研。爲加強綜合治理的系統性和整體性，當地政府在雨污分流、取締排污口後(hòu)，通過(guò)濕地修複生态環境等方式，爲市民提供更好(hǎo)的文化生活空間。

小水電站退出再現河流汩汩，生物多樣性得到恢複

《長(cháng)江保護法》規定，不符合生态保護要求的長(cháng)江流域小水電工程，應組織分類整改或者采取措施逐步退出。據此次民主監督啓動會(huì)上四川省省長(cháng)黃強介紹，四川省全覆蓋開(kāi)展長(cháng)江流域小水電清理，全省5131座小水電整改3628座，退出1250座。

在合江縣荔江鎮兩(liǎng)馬村黔魚洞水電站，調研組就(jiù)小水電退出後(hòu)河流連通性恢複、水域生态環境、魚類栖息地和物種(zhǒng)多樣性等問題，與當地負責人溝通交流。黔魚洞水電站位于赤水河一級支流習水河上。按照赤水河小水電清理整改方案，黔魚洞拟于2024年退出（拆除大壩和電站），拆除後(hòu)將(jiāng)對(duì)庫區河道(dào)進(jìn)行生态修複，并修建其他替代工程。

在長(cháng)江生态綜合治理（南溪段）項目現場，調研組沿著(zhe) “長(cháng)江1号大道(dào)”感受“萬裡(lǐ)長(cháng)江第一灣”的生态之美——岸邊的“長(cháng)江生态文化展廳”訴說(shuō)著(zhe)“綠水青山就(jiù)是金山銀山”的地市實踐；“沙燕保護區”的碑刻，則是生态環境改善和長(cháng)江水質提升後(hòu)生物多樣性好(hǎo)中向(xiàng)優的證明。

據介紹，該項目是當地政府通過(guò)生态修複、小碼頭取締等綜合治理方式，統籌考慮水環境、水生态、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面(miàn)有機聯系後(hòu)建設的沿江綠色生态廊道(dào)，讓良好(hǎo)生态和居民高品質生活相得益彰。

宜賓市長(cháng)甯縣政府積極響應《長(cháng)江保護法》的要求，對(duì)長(cháng)江鲟、胭脂魚等水生野生動植物生境特征和種(zhǒng)群動态進(jìn)行研究，建設人工繁育和科普教育基地，組織開(kāi)展水生生物救護。

在長(cháng)甯縣龍頭鎮長(cháng)江上遊自然保護區珍稀特有魚類馴養救護中心，武維華聽取了該中心負責人的情況介紹後(hòu)表示，要加強科研力量，争取穩定運營經(jīng)費支持，建立完備長(cháng)江上遊珍稀魚類種(zhǒng)質資源庫和基因庫，存續完整魚類物種(zhǒng)基因，恢複長(cháng)江水生生物多樣性。